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安全生产“三项建设”实施方案

点击次数： 　责任编辑：办公室　发表日期：2009-09-23

　　为贯彻落实上级安全生产工作部署要求，扎实推进“安全生产责任落实年”，进一步加强安全生产法制体制机制、保障能力和安全监管队伍建设，抓好我区交通系统安全生产工作，确保全区交通系统安全生产持续稳定，特制定本方案。
　　一、指导思想、工作目标和基本原则
　　（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实“安全生产责任落实年”的总体部署，加强安全生产标准化规范化建设，推进安全生产法制建设迈出新步伐；加强基层安全生产监管机构和执法队伍建设，推进安全生产体制建设取得新进展；建立健全安全生产工作机制，推进安全生产机制建设取得新成效；充分发挥政府部门的引导推动作用和企业的安全生产主体作用，提高本质安全水平和事故预防与应对能力；切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动我区交通系统安全生产责任的落实，建立健全安全生产长效机制。
　　（二）工作目标：进一步强化安全生产行政执法体系建设，进一步落实企业安全生产主体责任，进一步健全完善安全生产运行机制，进一步强化基层基础工作，进一步打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、清正廉洁的安全生产监管队伍，提高本质安全水平和事故预防与应对能力。
　　（三）基本原则：一是坚持安全发展的指导原则，推进依法行政、体制机制创新；二是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立更加有效的事故预防机制；三是坚持“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，形成全社会齐抓共管的良好局面；四是坚持“打非、治违、抓责任”，推进重点领域安全整治；五是坚持标本兼治，扎实推进安全生产“三项建设”；六是坚持尊重基层和群众的首创精神，充分发挥行业管理机构和企业的积极性。
　　二、加强安全生产法制体制机制建设
　　以全面落实安全生产责任制为核心，加强安全生产法制体制机制建设，促进交通系统各行业部门安全监管和企业安全生产主体责任的落实。
　　（一）建立完善安全生产规章制度。各行业管理部门在抓好《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规学习宣传和贯彻落实的同时，研究制定健全完善的安全生产规章制度。按照《东港区交通行业安全监管工作考核标准》《东港区交通企业安全生产状况评估标准》《东港区交通系统本质安全建设先进企业评选办法及标准》等制度标准，各行业企业要认真组织开展落实安全生产主体责任活动。企业要切实履行安全生产主体责任，严格按照《东港区交通企业安全生产状况评估标准》的内容逐项逐条对照，认真负责地开展自查自纠工作，对各类安全隐患，要制定整改方案、落实整改资金，明确整改人和整改时限。
　　（二）落实“一岗双责” 责任制。落实部门监管和企业安全生产主体责任，实行“一岗双责” 制度，进一步明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的安全责任，把安全生产与交通事业发展放到同等的位置上认真抓好。各单位各部门要完善各自安全生产目标管理责任制，把责任措施细化分解到具体单位、岗位和个人，形成层层抓落实的责任体系。要细化量化考核标准，考核内容和要求，加强各项资料信息的收集归档整理，把安全生产例会制度、检查通报制度、责任追究制度等各项工作制度列为考核内容，不断推进安全生产工作的提高。
　　三、加强安全生产保障能力建设
　　（一）建立健全应急救援指挥体系。完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急救援演练，提高应急处置能力，定

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